Le Ministre de l’Économie et des Finances, Monsieur Michel Patrick BOISVERT, accompagné du Ministre de la Planification et de la Coopération Externe, Monsieur Dieuseul Simon DESRAS et des Directeurs de cabinet des deux Ministre, a procédé, lundi dernier, au lancement des travaux de préparation du budget de la république pour l'exercice 2021-2022.
Pour y parvenir, il y aura une structure d'élaboration du projet de budget qui sera composée d’une grande commission et de sous-commissions dont l’objectif sera de définir les rôles et responsabilités des principaux intervenants. « Cette commission sera co-présidée par le Ministre de l’Économie et des Finances et le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe ainsi que des directeurs généraux du MEF, du MPCE, de la DGB, de la DGI et de l’AGD », a expliqué le MEF sur son compte Twitter.
La Direction des Etudes et de la Programmation Budgétaire (DEPB) jouera le rôle de secrétariat central de tous les travaux et en assurera la coordination. La DEPB travaillera en collaboration avec la Direction d’Analyse et de Suivi de l’Investissement Public (DASIP) et la Direction de l’Investissement Public (DIP) du ministère de la planification et de la coopération externe.
Intervenant via Zoom la semaine dernière au « Mercredi de réflexion », organisé par la Banque interaméricaine de développement (BID) où le gouverneur de la banque centrale y aaussi intervenu, M. Silin avait reconnu qu’ils étaient en retard d’une année par rapport au processus de préparation du budget 2021-2022.
Cependant, le titulaire de la Direction générale du budget avait communiqué les grandes perspectives pour le budget 2021-2022. « Nous allons poursuivre avec les chantiers de réformes sur la stabilité macroéconomique, l’efficience dans l’allocation des enveloppes budgétaires aux différents secteurs, la transparence et la responsabilité budgétaire, le suivi du Plan de rationalisation des dépenses fiscales (PRDF) », avait déclaré Jean Michel Silin, soulignant la poursuite des réformes au sein des organismes de perception afin de renforcer l’autonomie financière de l’Etat haïtien.
Selon Jean Michel Silin, le nouveau budget devra considérer le renforcement du pilotage des politiques économiques et financières, le Plan de relance économique post-Covid-19 (PREPOC) et le déploiement des postes comptables et contrôleurs financiers au niveau du territoire national. Il doit contenir aussi un nouveau Pacte de gouvernance économique et financière entre le ministère de l’Economie et des Finances et la Banque de la République d’Haïti (BRH) en vue d’assurer une gestion efficace de l’exécution des dépenses publiques.
Le budget 2021-2022 doit tenir compte également d'estimation des besoins pour les travaux de relèvement et de reconstruction (post-séisme). Le nouveau budget aura aussi en perspective de grands projets d’infrastructures (bâtiments et constructions, infrastructures sanitaires, logements sociaux, structures scolaires, etc.). « Ces perspectives ne sont pas définitives puisque les grandes lignes du budget ne sont pas encore définies », a précisé Jean Michel Silin.
Au cours de son intervention, le directeur général du budget, Jean Michel Silin, a signalé deux points importants dont la répartition des crédits budgétaires et le budget en soi. « D’abord, la répartition des crédits budgétaires ne traduit pas forcément la priorité du gouvernement, a soutenu M. Silin. Par exemple, il y a des ministères qui ont besoin de beaucoup de ressources financières puisqu’ils comptent plusieurs milliers d’employés.
C’est le cas des ministères de la Justice, de l'Éducation et de la Santé. Ces ministères absorbent presque 60% des dépenses de fonctionnement. Ils comptent respectivement les policiers, les enseignants, les médecins et les infirmiers. Ensuite, le budget est avant toute chose un document opérationnel. Ce n’est pas un document stratégique. Ce sont les autorités gouvernementales qui définissent les stratégies. ».
La date du premier octobre a marqué le début de l’année fiscale. Pour chaque nouvel exercice, il est bon d’avoir un nouveau budget qui prendra en compte des défis. 21 jours après, le budget n’est toujours pas publié dans les colonnes du journal « Le Moniteur ».
Par : Daniel Zéphyr avec Le Nouvelliste
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