Lors d’une réunion du Conseil de Sécurité des Nations Unies, mercredi 22 octobre 2025, les membres du conseil ont appelé les dirigeants et les responsables politiques du pays à mettre rapidement de côté leurs divergences et à éviter un vide politique.
Alors que la la date de la fin de la transition approche, l’international continue de presser les autorités haïtiennes à prendre des mesures urgentes pour organiser les élections et placer des élus à la tête du pays le 7 février 2026.
Au conseil de sécurité de l’ONU hier, les membres ont exhorté le Conseil Présidentiel de Transition (CPT) et du gouvernement à mettre de côté leurs divergences et à éviter un vide politique.
Les dernières élections générales en Haïti ont eu lieu en 2016, et depuis l'assassinat du président Jovenel Moïse en 2021, la nation caribéenne n'a plus eu un seul dirigeant élu.
« Des décisions cruciales devront être prises par les autorités nationales et les parties prenantes dans les semaines à venir », a déclaré Christina Markus Lassen, Représentante permanente du Danemark. « Un dialogue inter-haïtien soutenu demeure crucial. » Dans son dernier rapport au Conseil de sécurité, le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a souligné que de nombreux acteurs politiques haïtiens s'inquiétaient du risque de vide politique si les élections n'étaient pas organisées à temps.
Les principaux responsables haïtiens ont des points de vue divergents sur le maintien ou la modification du dispositif actuel de gouvernance transitoire, a déclaré Guterres.
Transition : entre maintien, réduction ou remplacement du Conseil actuel
Parmi les suggestions discutées à Port-au-Prince : remplacer l’actuel Conseil présidentiel de transition, composé de neuf membres, par un juge de la plus haute cour du pays comme président de transition et un Premier ministre choisi par voie de consultations ; modifier le dispositif pour le limiter à trois personnes et créer un organe de surveillance chargé de surveiller l’action gouvernementale, ou prolonger le groupe actuel.
Plusieurs personnalités politiques, dont un groupe d’anciens Premiers ministres, ont proposé une prolongation d’un an, à compter du 7 février 2026, dans le cadre d’un nouvel accord politique, menant à des élections d’ici octobre 2026, selon le rapport.
Le rapport de Guterres s'inscrit dans le cadre du point régulier qu'il est tenu de présenter au Conseil de sécurité. Après avoir soutenu la prolongation des sanctions internationales contre Haïti et octroyé un nouveau mandat de 12 mois à la Force de répression des gangs, ce dernier décide également du renouvellement du mandat du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti.
Le renouvellement du mandat politique a reçu un large soutien du Conseil. Le représentant adjoint du Royaume-Uni, soulignant le récent soutien à la force de répression soutenue par les États-Unis et le maintien des sanctions, a déclaré qu'il était temps que le Conseil présidentiel de transition d'Haïti « intensifie ses efforts et s'aligne sur ceux de la communauté internationale ».
« Les autorités haïtiennes doivent s'employer à mettre en place la législation nécessaire à la tenue d'élections libres et équitables », a déclaré l'ambassadeur Archibald Young. « Nous appelons tous les acteurs politiques haïtiens à mettre de côté leurs divergences et à œuvrer ensemble de bonne foi pour améliorer la gouvernance en Haïti, en particulier à l'approche du 7 février. »
Carlos Ruiz Massieu, le nouveau représentant spécial de Guterres en Haïti, a déclaré aux membres du Conseil de sécurité que « le temps de la transition est compté » et qu'Haïti ne pouvait se permettre un vide politique, notamment dans un contexte de violences persistantes liées aux gangs. « Je suis préoccupé par le fait qu'une voie stable vers le rétablissement de la gouvernance démocratique n'ait pas encore été tracée », a-t-il déclaré.
« Cependant, je salue les mesures prises par les autorités nationales pour consulter les acteurs politiques afin de parvenir à des accords sur les conditions nécessaires à la tenue des élections et d'éviter un vide politique au-delà du 7 février 2026. » Depuis son arrivée à Port-au-Prince le 2 août, Ruiz Massieu a indiqué avoir rencontré les autorités nationales, des dirigeants de la société civile, des défenseurs des droits humains, des partis politiques et des sympathisants internationaux d'Haïti.
« J'ai pu constater de visu la brutale réalité du quotidien dans le pays, en particulier à Port-au-Prince », a-t-il déclaré. « Il ne fait aucun doute que la situation est désastreuse, mais le peuple haïtien n'a pas baissé les bras. »
Pourtant, l'ampleur et l'impact de la crise sont inquiétants : plus de 1,4 million de personnes ont été contraintes de quitter leur foyer, tandis que les violations des droits humains commises par les gangs se poursuivent, a déclaré Ruiz Massieu, soulignant la sombre réalité décrite par le Secrétaire général dans son rapport. Entre juillet et août, les gangs ont de plus en plus ciblé les communautés agricoles de la périphérie de Port-au-Prince et d'autres régions du pays, et ont mené de multiples attaques contre la police nationale. Dans la région de l'Ouest, une attaque de gangs contre le village de Labodrie, à Cabaret, a fait plus de 40 morts, dont six enfants. Dans l'Artibonite, des attaques menées pendant la même période ont fait 42 morts et 29 blessés, et deux commissariats de police ont été incendiés.
Bien que la violence des gangs ait ralenti dans la capitale, les agriculteurs de Kenscoff, situés dans les collines, continuent d'être pris pour cible, tandis que les meurtres ont augmenté de façon spectaculaire dans les régions de l'Artibonite et du Centre, selon le rapport.
L'ONU a recensé 1 303 victimes d'homicides entre janvier et août, contre 419 au cours de la même période en 2024. Mike Waltz, ambassadeur des États-Unis auprès de l'ONU, a déclaré que si les États-Unis apporteront leur contribution au soutien d'Haïti, la classe politique et le secteur privé du pays « doivent également apporter leur contribution pour soutenir un gouvernement démocratiquement élu ».
M. Waltz a ajouté que Washington poursuivrait sans relâche les individus qui compromettent la sécurité d'Haïti et arment et financent les gangs terroristes. Cela implique de déployer « tous les outils disponibles, en utilisant tous les moyens nécessaires, y compris les inculpations, les arrestations, les sanctions financières, les saisies d'armes, les visas et autres restrictions d'immigration, pour lutter contre l'impunité qui prive les enfants haïtiens de leur avenir ».
Plusieurs diplomates de l'ONU, dont les représentants du Panama et de la Russie, ont exprimé leurs inquiétudes quant aux pertes civiles résultant des opérations de sécurité en Haïti.
António Guterres a soulevé la question et l'a liée à l'utilisation de drones armés par le gouvernement haïtien dans le cadre d'un contrat avec la société Vectus Global pour lutter contre les gangs. Vectus Global appartient à l'ancien fondateur de Blackwater, Erik Prince.
En août, deux policiers ont été tués et six autres blessés lors de l'explosion accidentelle d'un drone gouvernemental. En septembre, au moins 21 personnes ont été tuées, dont une femme enceinte, un garçon et trois filles, selon le rapport de António Guterres. 41 autres personnes, dont sept enfants, ont été blessées.
« Nous sommes extrêmement préoccupés par la récente augmentation des activités en Haïti de mercenaires étrangers opérant en dehors du cadre légal », a déclaré l'ambassadeur russe Vasily Nebenzya, qui présidait la réunion. Il a ajouté que l'utilisation incontrôlée de drones, « qui a déjà fait plusieurs victimes civiles confirmées, est totalement inacceptable, et nous espérons que ce problème ne se reproduira pas dans la nouvelle mission ». Mercredi, le secrétaire général de l'Organisation des États américains, Albert Ramdin, a déclaré que le Guatemala s'était engagé à fournir davantage de troupes pour faire face à la grave situation sécuritaire en Haïti. Ce pays d'Amérique centrale, avec le Salvador, est le seul pays d'Amérique latine actuellement déployé dans le pays.
Parallèlement, Ruiz Massieu a déclaré au Conseil de sécurité que, malgré le contexte hostile dans lequel évolue l'ONU en Haïti, il « dirige les efforts visant à achever rapidement le retour de l'ensemble de son personnel international à Port-au-Prince, l'objectif étant d'atteindre de toute urgence une présence de 100 % du personnel dans la capitale à ce stade critique de la transition politique ».
L'ambassadeur d'Haïti auprès de l'ONU, Ericq Pierre, a déclaré que la consolidation de la paix passe par la mise en œuvre d'une politique nationale de désarmement, de démobilisation et de réintégration axée à la fois sur le retrait des armes illégales et sur la réinsertion des jeunes. « À cet égard, le gouvernement invite [le Bureau intégré des Nations Unies] à renforcer son soutien technique et institutionnel à cette politique, essentielle à l'instauration d'une sécurité durable fondée sur la réconciliation, la cohésion sociale et le respect des droits humains », a-t-il ajouté.
Pierre a pris note du rapport du Secrétaire général et a déclaré que le rétablissement de la sécurité constituait la priorité absolue du gouvernement. « Le rapport indique toutefois que le gouvernement déploie des efforts considérables pour surmonter ces nombreux défis », a-t-il déclaré. « Malgré un contexte sécuritaire préoccupant et une situation socio-économique difficile, les autorités haïtiennes intensifient leurs actions pour rétablir l'État, consolider les institutions de la République et créer les conditions d'un retour à l'ordre constitutionnel. »
L’appel du conseil de sécurité de l’ONU intervient après celui des Etats-Unis , pressant le CPT et le gouvernement à prendre des mesures pour organiser des élections dans le pays.
Cependant, la situation sécuritaire du pays reste critique. 85% de la région métropolitaine de Port-au-Prince est sous le contrôle des gangs armés. Plusieurs zones situées dans des villes de province, notamment dans le bas de l’Artibonite sont également occupées par des bandits. À près de 3 mois de la fin du mandat du CPT, les jours de la transition sont comptés, tandis que la question de la sécurité demeure un défi majeur.
Daniella Saint-Louis avec Miami Herald
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