L’administration Trump envisage d’inclure Cuba et Haïti dans une liste de pays dont les ressortissants seront soumis à des restrictions d’entrée aux États-Unis, ont déclaré au Miami Herald des sources au courant des discussions en cours, selon un article publié par le journal américain ce mardi 11 mars 2025.
Cuba, qui figure sur la liste du Département d’État des pays qui soutiennent le terrorisme, pourrait se retrouver sur une « liste rouge » de pays confrontés à une interdiction totale de voyager, tandis qu’Haïti pourrait se retrouver sur une version moins restrictive de la liste, ont indiqué les sources.
Peu après son entrée en fonction, le président Donald Trump a demandé aux responsables de l’administration de dresser une liste de pays qui pourraient faire partie d’une interdiction de voyager élargie similaire à celle qu’il avait introduite pendant son premier mandat pour les pays à majorité musulmane, en se basant sur l’idée que ces pays disposent d’un appareil de sécurité faible pour effectuer des vérifications d’antécédents.
Depuis la semaine dernière, les universités avertissent les professeurs et les étudiants des pays qui pourraient être ciblés pour revenir rapidement aux États-Unis. Le Comité américano-arabe contre la discrimination a également émis un avertissement similaire tout en fournissant une liste de pays.
La première version de l’interdiction de voyager, mise en place sous la première administration Trump, a ensuite été étendue à la Corée du Nord, aux membres du gouvernement vénézuélien et à leurs proches. À l’époque, le gouvernement américain avait invoqué le manque de coopération du Venezuela pour fournir des informations permettant de vérifier si ses migrants représentaient une menace pour la sécurité nationale ou la sécurité publique des États-Unis.
Cette première interdiction de voyager, dans ses différentes versions, a fini par toucher l’Égypte, l’Érythrée, l’Iran, l’Irak, le Kirghizistan, la Libye, le Mali, le Myanmar, le Nigéria, la Corée du Nord, la Somalie, le Soudan, la Syrie, la Tanzanie, le Venezuela et le Yémen. Cuba n’était pas concernée par l’interdiction pendant le premier mandat de Trump.
L’interdiction de voyager en discussion découle d’un décret présidentiel signé le 30 janvier par Trump ordonnant au Département d’État, au Département de la sécurité intérieure et à d’autres agences d’identifier « les pays du monde entier pour lesquels les informations de contrôle et de filtrage sont si insuffisantes qu’elles justifient une suspension partielle ou totale de l’admission des ressortissants de ces pays ».
Interrogé mardi sur l’interdiction de voyager, un porte-parole du Département d’État a déclaré au journal que l’agence « ne commente pas les délibérations ou les communications internes ». « Comme le prévoit le décret présidentiel 14161 du président Trump « Protéger les États-Unis contre les terroristes étrangers et autres menaces à la sécurité nationale et à la sûreté publique », le processus d’attribution des visas doit garantir que les voyageurs étrangers à destination des États-Unis ne constituent pas une menace pour la sécurité nationale et la sûreté publique des États-Unis », a déclaré le porte-parole en faisant référence au décret présidentiel du 30 janvier.
« Le ministère procède à un examen complet de tous les programmes de visas, comme le prévoit ce [décret exécutif], et met en œuvre les priorités de l’administration », a-t-elle ajouté.
L'agence de presse Reuters, citant trois sources, a rapporté la semaine dernière que la nouvelle interdiction de voyager pourrait interdire aux ressortissants afghans et pakistanais d'entrer aux États-Unis. Les sources ont déclaré que d'autres pays pourraient également figurer sur la liste, mais n'ont pas fourni de détails.
Dans un récent courriel adressé à ses membres, l’Association américaine des professeurs d’université a averti que la nouvelle interdiction, bien que visant principalement les pays à majorité musulmane, pourrait éventuellement inclure le Venezuela et Haïti. Le courriel avertissait qu’il serait « prudent » pour les membres vivant ou visitant actuellement les pays menacés « de prévoir de retourner aux États-Unis dès que possible. « Les citoyens américains ont le droit de rentrer, mais le processus de contrôle peut être extrême et chaotique », indiquait le courriel, avertissant également que toute personne originaire des pays potentiellement ciblés qui se trouve actuellement aux États-Unis « devrait envisager de ne pas quitter les États-Unis ».
En attendant que cette mesure soit officialisée, les restrictions auxquelles les Cubains et les Haïtiens seraient confrontés ne sont pas encore claires. Dans sa version précédente, l’interdiction de voyager suspendait indéfiniment la délivrance de visas d’immigrants et de non-immigrants, mais différents pays étaient confrontés à des degrés divers de restrictions.
Des procédures étaient en place pour demander des dérogations, mais seul un petit pourcentage a été accordé. Depuis 2017, l’ambassade des États-Unis à La Havane n’a pas délivré de visas de non-immigrant pour les visites familiales ou les voyages d’affaires, à quelques exceptions près pour les militants, les entrepreneurs privés indépendants et les cas humanitaires. Le programme de réfugiés pour les Cubains a également été suspendu, mais l’administration Biden a relancé un programme de regroupement familial permettant aux Cubains d’émigrer légalement aux États-Unis.
Depuis son entrée en fonction, Trump a adopté une position ferme à l’égard de Cuba, réintégrant le pays communiste sur la liste des États soutenant le terrorisme après son bref retrait pendant les derniers jours du mandat du président Joe Biden.
Le secrétaire d’État Marco Rubio a également décidé de rétablir les sanctions contre les entreprises militaires cubaines et d’étendre les restrictions de visa pour punir les fonctionnaires de gouvernements étrangers impliqués dans des missions médicales cubaines à l’étranger. Bien que les détails restent flous sur les critères que l’administration prévoit d’utiliser, ceux qui connaissent bien l’interdiction de voyager en cours disent qu’elle est censée être basée sur le raisonnement selon lequel les pays qui figurent sur la liste n’ont pas la capacité d’effectuer correctement des vérifications d’antécédents sur les personnes voyageant aux États-Unis. Dans le cas des Haïtiens qui sont passés par le programme humanitaire de l’ère Biden, plusieurs ont été arrêtés à l’aéroport d’Haïti par la police avant d’être autorisés à embarquer sur des vols et une fois aux États-Unis, ils ont été soumis à des contrôles supplémentaires.
Les ressortissants haïtiens titulaires de visas américains non immigrants sont également soumis à un contrôle plus strict, ce qui a valu à l’ambassade des États-Unis à Port-au-Prince la réputation d’avoir l’un des taux de refus de visas américains les plus élevés de la région.
Ces dernières années, l’ambassade a également eu une capacité limitée à traiter les visas en raison de la pandémie de COVID-19 il y a cinq ans et de la violence continue des gangs, qui a forcé plusieurs évacuations obligatoires du personnel non essentiel de l’ambassade depuis 2022.
L’ajout d’Haïti à la liste est encore compliqué par le rôle des États-Unis dans leurs opérations en cours de lutte contre les gangs criminels armés. Les États-Unis sont le principal bailleur de fonds de la mission multinationale de soutien à la sécurité en Haïti dirigée par le Kenya, fournissant des armes et des munitions ainsi que des véhicules blindés et d’autres équipements. Dans le même temps, des milliers de citoyens américains sont restés en Haïti pour apporter de l’aide aux Haïtiens dans le besoin, ce qui est devenu de plus en plus urgent car les gangs ont gagné du terrain et l’administration Trump a gelé l’aide étrangère.
Avec Miami Herald
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