L'administration Trump utilise la violence généralisée des gangs en Haïti, ainsi que la récente décision du Département d'État de désigner plusieurs des groupes armés les plus puissants du pays comme « terroristes étrangers », pour justifier la fin des Status de Protection Temporaire (TPS) et l'expulsion de centaines de milliers d'Haïtiens vivant et travaillant aux États-Unis.
Dans des documents du Federal Register qui seront publiés mardi, la secrétaire à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, souligne la « violence généralisée des gangs », l'anarchie et l'absence d'un gouvernement fonctionnel en Haïti dans l'argument de l'agence pour mettre fin au TPS pour les Haïtiens.
Dans la lettre officielle de décision mettant fin au TPS, l'administration Trump n'évalue pas si le pays est suffisamment sûr pour que les Haïtiens puissent y retourner. Au lieu de cela, le DHS cite plusieurs rapports sur la détérioration des conditions de vie en Haïti, décrivant la réalité à laquelle sont confrontés les Haïtiens, vivant dans une capitale surpeuplée et largement contrôlée par les gangs.
Vendredi, un porte-parole du Département de la Sécurité intérieure a justifié la décision de mettre fin au Statut de Protection Temporaire en déclarant que « la situation environnementale en Haïti s'est suffisamment améliorée pour que les citoyens haïtiens puissent rentrer chez eux en toute sécurité ». Alors que l'administration Biden avait utilisé la violence incessante des gangs en Haïti comme argument pour protéger les Haïtiens aux États-Unis de l'expulsion en redésignant et en prolongeant le Statut de Protection Temporaire, l'administration Trump fait désormais le contraire.
Le TPS est une désignation accordée aux pays dont la situation est si dangereuse que leurs ressortissants aux États-Unis ne peuvent y retourner. L'administration Obama a accordé des permis de travail et des protections contre l'expulsion à Haïti au titre du TPS après le tremblement de terre dévastateur de 2010 près de Port-au-Prince, qui a fait plus de 300 000 morts. L'administration Biden a ensuite élargi cette désignation après l'assassinat du président Jovenel Moïse en juillet 2021, puis de nouveau face à la détérioration de la situation en février 2023 et juillet 2024.
Le DHS a estimé qu'il n'était pas dans l'intérêt des États-Unis de maintenir cette désignation en raison de la « grave menace » que représentent les gangs haïtiens, conjuguée à l'incapacité du gouvernement haïtien à fournir des informations fiables sur ses ressortissants.
« La violence des gangs persiste en Haïti, les groupes armés agissant en toute impunité, grâce à un gouvernement central faible, voire absent », a déclaré le DHS, citant un rapport du Service de recherche du Congrès (CRS) et Amnesty International, expliquant comment les gangs « sèment la terreur et la violence dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince et ses environs, notamment par le biais de viols et d'autres formes de violence sexuelle ».
Le raisonnement de l'administration Trump s'écarte considérablement des précédentes politiques américaines concernant Haïti. Par le passé, les intérêts nationaux des États-Unis ont été utilisés pour justifier l'intervention américaine dans les affaires politiques internes d'Haïti et la désignation du TPS, les responsables américains faisant état de craintes croissantes de voir des Haïtiens prendre la mer à bord d'embarcations précaires et dangereuses pour tenter de rejoindre la Floride.
L'agence note que le 2 mai, le secrétaire d'État Marco Rubio a annoncé la désignation par le Département d'État des gangs Viv Ansanm et Gran Grif comme organisations terroristes étrangères et terroristes mondiaux spécialement désignés.
Dans son annonce, le secrétaire a souligné que les gangs haïtiens, notamment la coalition Viv Ansanm et Gran Grif, sont la principale source d'instabilité et de violence en Haïti. Ils constituent une menace directe pour la sécurité nationale des États-Unis dans notre région.
Leur objectif ultime est de créer un État contrôlé par les gangs où le trafic illicite et d'autres activités criminelles se déroulent librement et terrorisent les citoyens haïtiens.
Imputant la responsabilité au gouvernement de transition haïtien, le DHS a déclaré que l'effondrement de la gouvernance, qui a permis le maintien de la violence généralisée des gangs en Haïti, « a un impact direct sur la sécurité nationale des États-Unis, en particulier dans le contexte d'une migration incontrôlée ».
Alors que les estimations gouvernementales précédentes indiquaient que 521 000 Haïtiens bénéficiaient de protections en matière d'immigration, la lettre indique que le DHS estime qu'environ 348 187 ressortissants haïtiens ou apatrides ont résidé habituellement en Haïti et bénéficient du TPS en vertu de la désignation haïtienne.
Les défenseurs de l'immigration qui dénoncent la décision du TPS affirment qu'une vague migratoire vers la Floride demeure une forte probabilité, la situation devenant de plus en plus intenable pour les Haïtiens et les gangs armés continuant de se propager dans d'autres régions.
Ils soulignent que les Haïtiens résidant aux États-Unis ont été une bouée de sauvetage pour ceux qui se trouvent encore en Haïti contribuant à hauteur de plus de 3 milliards de dollars par an aux transferts de fonds vers le pays.
« Nous pensons que la suppression du TPS pour les Haïtiens n'est pas dans l'intérêt national des États-Unis », a déclaré la Fondation haïtiano-américaine pour la démocratie, basée à Miami, un groupe de défense composé d'Américains d'origine haïtienne. « Nous exhortons l'administration à reconsidérer sa décision et à continuer d'offrir un refuge sûr tout en renforçant son soutien aux efforts haïtiens et internationaux visant à vaincre les gangs criminels qui transforment Haïti en un désert. » Les experts en immigration estiment que la priorité donnée par l'administration aux « intérêts nationaux » est insensée dans le contexte d'Haïti et contestent l'idée selon laquelle l'octroi de protections temporaires contre l'expulsion encouragerait l'immigration clandestine.
« La situation actuelle en Haïti est préoccupante », a déclaré le DHS. « Cependant, les États-Unis doivent donner la priorité à leurs intérêts nationaux, ce qui inclut l'évaluation de la politique étrangère, de la sécurité publique, de la sécurité nationale, des facteurs migratoires, de la politique d'immigration et des considérations économiques.
Après avoir examiné ces facteurs individuellement et cumulativement, le Secrétaire a souligné qu’«autoriser les ressortissants haïtiens à séjourner temporairement aux États-Unis est contraire à l'intérêt national américain. »
Avec Miami Herald
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