L’administration Biden cherche à prolonger d’un an la mission de sécurité actuelle dirigée par le Kenya en Haïti, tout en demandant au Conseil de sécurité des Nations Unies de commencer à planifier la transition de cette opération, sous-financée et mal équipée, en une force officielle de maintien de la paix de l’ONU. C’est ce qu’a annoncé le Miami Hérald dans un article ce lundi 9 septembre.
Cette demande est exposée dans un projet de résolution de quatre phrases, actuellement tenu secret parmi les États membres de l’ONU, selon deux personnes familières avec le dossier et des informations partagées avec le Miami Herald. Le Conseil de sécurité de l’ONU doit débattre du sort de cette mission, principalement financée par les États-Unis et soutenue par l’ONU, le 30 septembre, avant l’expiration de son mandat d’un an le 2 octobre.
La semaine dernière, le Herald a rapporté en exclusivité que le département d’État avait informé les membres du Congrès qu’il chercherait à modifier l’opération dirigée par le Kenya, qui a eu du mal à attirer des fonds pour financer ses activités et a été freinée par un manque de personnel. Bien que la mission doive compter environ 2 500 agents de sécurité provenant d’une demi-douzaine de pays, elle ne dispose actuellement que d’environ 400 policiers kenyans, arrivés en Haïti le 25 juin pour aider la police nationale du pays.
Les agents kenyans, dont beaucoup proviennent d’unités spécialisées, ont initialement été accueillis avec beaucoup d’espoir et d’enthousiasme. Cependant, ils ont depuis été critiqués et n’ont pas encore eu d’impact significatif sur les gangs armés, dont certains ont intensifié leurs attaques malgré la présence de la mission. Les agents kenyans ont également rencontré des retards dans le versement de leur salaire.
Samedi, la Force de défense du Belize a annoncé qu’elle avait déployé deux officiers pour rejoindre leurs homologues jamaïcains dans le cadre de leur mission en Haïti. Le BDF collaborera avec la Force de défense de la Jamaïque, selon un communiqué de presse. La Jamaïque est la nation leader pour les pays des Caraïbes participant à la mission en Haïti.
Les États-Unis, qui ont construit la base d’opérations des Kényans en Haïti et fourni des dizaines de véhicules blindés et autres équipements, restent le principal soutien de la mission, avec plus de 300 millions de dollars de contributions. Le Canada est le deuxième plus grand donateur, ayant récemment contribué 54 millions de dollars à un fonds fiduciaire contrôlé par l’ONU pour les opérations de la mission. Au total, 84,7 millions de dollars sont dans ce fonds fiduciaire, incluant un don récent de 9 millions de dollars des États-Unis, selon l’ONU.
Le secrétaire d’État Antony Blinken, qui a visité Haïti et la République dominicaine la semaine dernière, a déclaré que la mission n’était pas censée être “une entreprise indéfinie”, mais qu’elle vise à reprendre le contrôle des gangs. Il a noté que l’an dernier, l’ensemble du Conseil de sécurité de l’ONU “avait soutenu” la mission en l’approuvant pour un an, avec l’abstention de la Chine et de la Russie.
“La mission elle-même doit être renouvelée, et c’est ce sur quoi nous travaillons actuellement”, a déclaré Blinken lors d’une conférence de presse à Port-au-Prince à la fin de sa visite jeudi. “Mais nous voulons également nous assurer d’avoir quelque chose de fiable, de durable, et nous examinerons toutes les options pour cela. Ainsi, une opération de maintien de la paix serait une de ces options.”
En plus de convaincre la Russie et la Chine de soutenir la résolution, les États-Unis devront également persuader le secrétaire général de l’ONU, António Guterres. Critique des opérations de maintien de la paix, Guterres n’a pas encore dit publiquement s’il soutiendra la proposition américaine ou ce qu’une alternative à la mission actuelle pourrait être.
“Je pense que nous devrions tous nous concentrer maintenant sur une question : pourquoi cette force est-elle toujours sous-financée ?” a déclaré lundi Stéphane Dujarric, porte-parole de Guterres, aux journalistes à New York. “Les États membres doivent intensifier et financer la force qui existe déjà.”
Dujarric a souligné qu’il est crucial que toute mission de maintien de la paix bénéficie du plein soutien des autorités locales.
“Nous avons déjà une force sur le terrain. Elle est actuellement sous-financée”, a-t-il déclaré. “Elle n’a pas besoin de beaucoup d’argent par rapport à ce qui circule dans le monde, et elle devrait être entièrement financée.”
Avec Miami Hérald
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